我国是地少人多的大国。粮食充裕是稳定社会和国际粮食市场价格的重要因素,如此,解决我国12亿人口吃饱肚子是一件头等大事。我国以占世界7%的耕地面积,却养活了占世界22%的人口,堪称一大奇迹。
新中国成立以来,我国一直坚持重视以高产为主体目标,增加数量,对解决温饱问题起到了积极作用。1985年农业部在湖南长沙召开了全国第一次优质米生产座谈会。会上提出了改进水稻品种,发展优质米生产,是我国水稻生产第四次改革。提出分"两步走"的方针:第一步调整品种布局,淘汰食用劣质品种;第二步在抓好中质米品种的基础上积极开发高档优质稻品种,优质且要求高产。发达的资本主义国家,如日本,上等米也只占15%左右,中质米占60%~70%,当然,它们的中质米要比我国中质米高一二个档次。
稻米是我国人民的主食。据1990~1995年统计平均,全国水稻种植面积约占粮食面积28.7%,其总产占粮食总产41.5%,其中优质稻占水稻面积22.5%。优质稻发展较快,1990年全国优质稻种植6595.9万亩,1995年发展到13203.5万亩,比90年增长1倍,而且基本解决了11亿多人口的温饱问题。
随着人民生活水平的提高,居民粮食消费结构起了变化,对品质的要求则越来越高。目前稻米品质较差,转化率低与直接消费量下降,消费结构改变的矛盾十分突出。"籼米涨库,粳米走俏,名特米短缺,外国米冲击市场"的状况并未缓解。一方面稻米在某些省份出现结构性过剩,另一方面粮食消费水平仍十分低下,因此,根据我国地域广阔,不平衡性大的特点,食用稻米要按照不同生活水平,因地制宜,区别对待品种布局。
第一类小康型地区:应在高产前提下突出优质、名特品种,也可以说在某种程度上提出优质高产的顺序。
第二类温饱型地区:此类面广量大,遍及全国,要因地制宜,调整品种结构,使其逐步由单纯重高产向高产与优质并重转变,高产仍占第一位,但不能忽视优质稻生产的扩大和研究及其他用途研究的开展。
第三类饥饿型地区,虽然人口所占比例不高,约占5%左右,但温饱问题必须在短期内迅速解决,因而务必坚持抓高产为主要目标,适当开发有苗头的优质和名特品种。