 作物种苗期主要病虫害是指那些种子传染、传带，土壤传播、传带而在种子萌动后开始为害根芽的各种苗期病虫，危害重，损失较大。 作物种苗期病虫害一旦发作，即不能恢复，若是检疫性病虫一旦传入则很难扑灭，很难在其初侵染的急剧发展、发作阶段进行高效治疗以控制发病。 如何在种苗期这一关键环节对种苗病虫进行综合防治？农艺措施如轮作、选种、分期播种，已收效甚微。采用化学药剂干拌种、湿拌种，药剂不容易粘着，经过贮藏搬动、运输、播种等环节，脱落损失严重，药效差，或因加工药剂颗粒大，难以拌匀，药效差，药害重。病虫害同时发生，杀虫剂、杀菌剂同时混拌，用药量高，且无论湿拌和干拌药剂如粘着量小，药效就不理想，成本也高。此外，种子处理后不能贮藏，需立即播种，不能作为种子标准化、社会化服务和产前服务的措施，只能作为种子消毒的手段。 随着科学技术的发展，呼唤种苗期病虫害控制与培育壮苗措施规范化、系统化、简单化，且易复制、高效安全和环保。 种衣剂是由杀虫剂、杀菌剂、驱鼠剂、复合肥、微量元素、植物生长调节剂、增效剂、缓释剂、成膜剂和表面活性剂等组成的具有杀虫杀菌壮苗功效的复合型产品，适应农业高度机械化，它覆盖在良种表面，能立即固化成膜，土壤中遇水只能吸胀而不会被溶解，从而使药剂和微肥缓慢释放，延长了药效期，增加了防治效果，提高了种子质量，节约了农药、肥料，减少了农药对环境的污染和对天敌的杀伤。药剂和肥料从地下被缓慢释放，通过根被传导到植株地上部位，控制植株上部病虫为害，保障作物健康生长，实现经济、社会、生态效益同步增长。 种衣剂生产是农业产前的一个重要环节，利于种子标准化、产业化和商品化，符合我国高产、高效、优质农业的新要求。
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