一、加强基本农田建设加大基本农田建设投入力度，土地整理复垦资金优先投入基本农田保护区，努力改善基本农田生产条件，提高基本农田质量，支持为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林等基础设施建设。同时，综合运用经济、行政等手段，推进基本农田保护示范区建设。1、加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地，将优质耕地划入基本农田实行永久保护。2、严控建设用地占用优质耕地。加强规划管控，强化节约集约用地，依法依规审批用地，做到不占或少占耕地。二、强化耕地质量建设建设耕地保护台账管理制度，按照数量、质量和生态全面管护的要求，依据耕地等级实施差别化管护，对水田等优质耕地实行特殊保护。加大中低产田改造力度，积极开展农田水利建设，加强坡改梯等水土保持工程建设，推广节水抗旱技术，大力实施“高标准农田建设”、“沃土工程”、“移土培肥”等重大工程，提高耕地综合生产能力。1、积极推行“移土培肥”，统筹做好建设占用优质耕地耕作层剥离和再利用。将耕作层剥离和再利用内容纳入补充耕地和土地复垦方案，作为用地审查的重要内容，剥离的耕作层可重点用于新开垦和劣质耕地改良、被污染耕地治理、现代农业基质栽培、矿区土地复垦以及城市绿化等。2、加强高标准基本农田日常管护。做好农田水利等基础设施修建、维护工作，提高利用水平，鼓励土地流转，发展适度规模经营，确保高标准基本农田长期持续发挥效益。三、着力提高新增耕地质量严格执行工程建设标准，加强工程质量和进度监督检查，确保耕地建设质量。要加大补充耕地投入，加强水利灌溉设施和土壤质量建设，通过推广使用有机肥、保护性耕作技术及加快实施土壤有机质提升工程等措施，提高耕作层土壤质量，提升耕地质量等级。补充项目水源、土壤等立地条件较好的，鼓励建设成水田或水浇地，提高新增耕地中水田、水浇地的比例。四、强化土壤改良措施采取农业、水利、生物措施，改善土壤性状，提升土壤肥力，提高耕地质量。大力推广施用农家肥、桔杆还田、种植绿肥等农业技术，有效提升土壤有机质含量，实施测土配方施肥，平衡土壤养分；推广保护性耕作技术，实行合理深翻松土地，改善农田耕作层，通过措施，确保高标准农田厚度达到20厘米以上，土层无明显的农业生产障碍因素，耕地质量等级有所提高。