为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证

中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）指出:“建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度，是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。”1、这是解决农村土地承包现实问题的迫切需要。2、这是发展适度规模经营的迫切需要。3、这是推进农村集体产权制度改革的迫切需要。4.这是维护农民土地权益的迫切需要。