衡量是病害、虫害是否达到防治指标，应从多方面考虑，如作物品种及其对病虫害的抗性、施用药剂种类、防治方法、防治效果及经济效益等。因此正确制定防治指标应掌握以下几个基本原则。一、经济上要合算。投入较少的药剂防治能挽回较高的病、虫造成的经济损失。若病虫危害发生较轻，估计造成损失不大，施用药剂反增加生产成本，就不必采用药剂防治。二、看病、虫的发生数量（或密度）。若发生数量较少或密度较小，则不必采取药剂防治。三、考试天敌和其它环境因素对病、虫发生的影响。如害虫发生数量较大，且天敌数量也较大，可达到治理害虫的目的及造成的经济损失较小，则不必施药。因此，病虫防治指标的标准应根据实际情况灵活掌握。